20.10.2009 - Борис Сорокин: В рыболовстве намечен революционный прорыв.

В работе «круглого стола» участвовали заместитель председателя Комиссии Совета Федерации по национальной морской политике Борис Сорокин, а также министр рыбного хозяйства Камчатского края Владимир Голицын.

Редакция попросила Бориса Аркадьевича поделиться впечатлениями от проведенного мероприятия и рассказать о том, какие перспективы ждут рыбную отрасль в ближайшем будущем.

Борис Сорокин: Для начала я хотел бы остановиться на порядке ведения этого «круглого стола». В нем участвовали кроме семи депутатов Госдумы и представители всех российских рыбных регионов, но им почему-то слово было дано в самом конце. Сначала мы выслушали выступления депутатов, представлявших разные комитеты, среди них, к примеру, депутат Госдумы от Комитета по промышленности небезызвестный Александр Хинштейн.

Основной докладчик - заместитель руководителя Федерального агентства по рыболовству Сергей Подолян привел интересные цифры. За последнее время по вопросам развития рыбохозяйственного комплекса принято более 40 разработанных Росрыболовством актов Правительства, из них - около 30 распоряжений и 15 постановлений Правительства РФ, издано более 75 ведомственных нормативных актов.

Отмечалось, что рыбная отрасль по сравнению с другими не снизила, а увеличила свои показатели, по данным Росрыболовства за девять месяцев текущего года общий вылов водных биоресурсов составил 2 миллиона 820 тысяч тонн, что на 315 тысяч тонн больше уровня 2008 года. Процентное освоение общего допустимого улова составляет почти 71 процент, что по сравнению с аналогичным периодом прошлого года больше на 12,6 процента. Этого и следовало ожидать, и мы это поняли по итогам лососевой путины.

Сделан поистине революционный прорыв - впервые в истории за российскими рыбаками на десять лет закреплены доли квот добычи водных биоресурсов, а рыбопромысловые участки - на 20 лет.

Сегодня в прибрежных регионах говорят о проблемах, связанных с регулированием рыболовства в научно-исследовательских целях. Для их решения надо вносить поправки в закон «О рыболовстве…».

Для благоприятного развития рыбной отрасли требуется подкорректировать налоговое и таможенное законодательство.

Итогом «круглого стола» стали Рекомендации, которые мы выработали в процессе работы. В них есть также интересные цифры: например, отмечается, что рост валового регионального продукта Камчатского края за счет рыбохозяйственного комплекса (без рыбопереработки) составляет 20 процентов, Приморского края, Мурманской и Сахалинской областей – 7-8 процентов, Чукотского автономного округа – более 4 и Калининградской области – более 2 процентов.

В Рекомендациях названы основные проблемы рыбохозяйственного комплекса и намечены пути их преодоления. Какие же это проблемы? Приведу вновь цифры: около 90 процентов действующих в прибрежных субъектах Российской Федерации хладокомбинатов построены в 60-е годы прошлого века. Износ оборудования на них достигает 70 процентов. Состав рыбопромыслового флота насчитывает 2835 судов (по данным отраслевой системы мониторинга, наблюдения и контроля за деятельностью рыбопромысловых судов), 80 процентов из них эксплуатируются с превышением нормативных сроков. Основная масса причалов, молов и т.п. построена в 50 - 60-х годах прошлого века, они изношены или находятся в аварийном состоянии. Из имеющихся, по данным управления имущественных отношений ФГУП «Нацрыбресурс», в наличии 18 километров причальных линий морских рыбных терминалов, 60 процентов требуют ремонта, 20 процентов - в аварийном состоянии и требуют реконструкции.

Несмотря на принятые за последние два года законодательные меры в сфере рыболовства и сохранения водных биоресурсов ряд юридических проблем еще до конца не урегулирован.

Мы рекомендовали Федеральному Собранию и Правительству России внести изменения в Налоговый кодекс Российской Федерации. Одно из них, очень важное для всех рыбаков, касается возможности перехода рыбохозяйственных организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих переработку уловов водных биоресурсов, на уплату единого сельскохозяйственного налога. Рекомендовано также установить ставку по налогу на прибыль - ноль процентов для рыбохозяйственных организаций и индивидуальных предпринимателей, не перешедших на единый сельскохозяйственный налог. Мы предлагаем внести изменения в Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов». Назову некоторые из них: необходимо совершенствовать контроль и надзор за осуществляемой в море деятельностью по приёмке, транспортировке, переработке, хранению уловов водных биоресурсов и продуктов их переработки.

Надо совершенствовать правовое регулирование рыбной отрасли, в частности – закон «О рыболовстве…». Назрела необходимость внести в закон поправку, которая позволит рассматривать доли квот добычи водных биоресурсов в качестве предмета залога для получения кредитов.

Участники «круглого стола» дали рекомендации и органам государственной власти субъектов Российской Федерации рассмотреть возможность субсидирования расходов по созданию в прибрежных субъектах России специализированных рынков по реализации рыбной продукции.

В целом рекомендации изложены на 11 страницах машинописного текста, и мы надеемся, что многое из перечисленного в них претворится в жизнь в ближайшее время.

Революционный прорыв в рыбной отрасли начат.