Дайджест рыбной отрасли
|
|
|
|||||||||||||||
| Главная > ДАЙДЖЕСТ НОВОСТЕЙ > 25.10.2022 - В Госдуме раскритиковали вт... | Карта сайта В избранное Контакты | ||||||||||||||||
кухня рыбака
Популярная ихтиология
|
25.10.2022 - В Госдуме раскритиковали второй этап инвестквот для рыбопромышленниковВ Госдуме состоялись парламентские слушания по новому законопроекту, предусматривающему реализацию второго этапа инвестквот на добычу рыбы.
.jpg) В новом законопроекте предлагается ввести аукционы на добычу краба и рентабельных гидробионтов, а также распределить квоты на вылов отдельных видов рыб в Дальневосточном регионе. Сейчас законопроект готовится к первому чтению в Госдуме. По мнению большинства участников рынка, представленный механизм с учетом опыта первого этапа приведет к сокращению добычи предприятиями малого и среднего бизнеса, потере рабочих мест, уменьшению поступлений в региональные бюджеты. У экспертов также есть опасения, что цель проекта – обновление устаревшего российского рыбопромыслового флота, не будет достигнута с учетом темпов реализации первого этапа. Об итогах первого этапа В рамках первого этапа инвестквот построен 21 из 27 запланированных рыбоперерабатывающих заводов, 7 из 64 рыбопромысловых судов и только 3 краболова из 41 планируемых. Директор Департамента судостроительной промышленности и морской техники Минпромторга Борис Кабаков отметил, что для переноса сроков реализации инвестпроектов были как объективные, так и субъективные причины. «Сказались пандемия, санкционное давление, отказы в поставках оборудования. Все это привело к увеличению сроков строительства», – отметил он. Сенатор от Камчатского края Валерий Пономарев заявил, что новым законопроектом «пытаются прикрыть провалы и недоработки первого этапа». По его словам, переход к следующему этапу несвоевременен. Это можно делать только после того, как будет завершен текущий этап и проанализированы все его недоработки. Нужно доработать Председатель Комитета Госдумы по аграрным вопросам Владимир Кашин отметил, что освоение Мирового океана без обновления флота невозможно. «На байдарках его не освоишь», – сказал он. Вместе с тем, по словам Владимира Кашина, представленные механизмы требуют серьезной доработки. О необходимости доработки законопроекта ко второму чтению говорил также статс-секретарь – заместитель министра сельского хозяйства Иван Лебедев. «Предлагаемые решения сложные, но они направлены на обеспечение нашего технологического суверенитета и вывод отрасли на новый качественный уровень. Это работа по укреплению собственной рыбной отрасли и уходу от тотальной зависимости от инфраструктуры и интересов иностранных государств», – отметил он. Иван Лебедев напомнил, что до недавнего времени отечественная рыбная продукция поставлялась на экспорт исключительно в непереработанном виде, а затем перерабатывалась за рубежом. «На нашей непереработанной рыбной продукции выросли целые города в различных странах Азиатско-Тихоокеанского региона», – сказал он. Опасения представителей отрасли Председатель Ассоциации добытчиков лососей Камчатки Владимир Галицын выразил опасения, что в случае реализации этого проекта значительная часть ресурсов будет перераспределена в пользу нерегиональных рыбопромышленных компаний. «Несмотря на самое активное участие камчатских предприятий, после ввода в эксплуатацию всех объектов инвестирования, по данным региональных властей, Камчатка лишится 200 тыс. тонн квот. После второго этапа эта цифра составит более 400 тыс. тонн. Это треть всех ресурсов региона», – отметил он. На малый бизнес в регионе сегодня приходится всего около 10% квот. При этом малые предприятия составляют порядка 60% предприятий рыбохозяйственного комплекса региона. Риск банкротства навис над теми предприятиями, которые вкладывали средства в обновление судов вне программы инвестквот. «Получается, что забирают у тех, кто уже работает, и планируют отдать тем, кто только обещает начать работать», – отметил он. Реализация законопроекта о втором этапе инвестквот, по мнению Валерия Пономарева, только на Дальнем Востоке лишит производственного ресурса 116 предприятий, 74 из которых являются представителями малого и среднего бизнеса, а 17 из них являются градообразующими. «Законопроект приведет к банкротству этих предприятий, ликвидации населенных пунктов и оттоку населения с Дальнего Востока. Нужно найти компромиссные решения, которые будут экономически выгодными, а не губительными для региональных бюджетов. Мы не имеем ни юридического, ни морального права принять этот закон, если все рыболовецкие регионы высказались против», – прокомментировал он. Опасения по поводу того, что предприятия малого бизнеса будут вытеснены крупными игроками на рынке, высказал также председатель Комитета Госдумы по развитию Дальнего Востока и Арктики Николай Харитонов. «Что мы видим? Законодательные органы Приморского и Хабаровского края, Магаданской и Сахалинской области не поддерживают этот законопроект. Его реализация неизбежно повлечет негативные социальные последствия, так как многие рыбопромышленные предприятия располагаются в небольших населенных пунктах, обеспечивают занятость, социальную стабильность, предотвращают отток работников из отрасли и семей из указанных территорий. В ряде отдаленных районов на Дальнем Востоке такие предприятия являются градообразующими. Прекращение или вынужденное сокращение их деятельности приведет к росту безработицы, социальной напряженности рыбацких поселений. Нас это беспокоит», – сказал он, призвав отложить сроки вступления в силу данного законопроекта. Точка зрения Росрыболовства Руководитель Росрыболовства Илья Шестаков отметил, что, несмотря на существующие проблемы в отрасли, необходимо и дальше двигаться в сторону инвестиционного развития и сохранить исторический принцип распределения квот. По его словам, большие споры вызвало предложение ввести аукционы на ценные морепродукты. «Давайте вместе подумаем над списком тех видов водных биоресурсов, которые будут выставляться на аукцион, чтобы не допустить перекоса по отдельным регионам, где это несет социальную направленность, например, для Сахалина и Курильских островов», – предложил он. В сфере малого бизнеса глава Росрыболовства предлагает разделить действительно частные компании от условно малого бизнеса – небольших предприятий, которые входят в состав холдингов. «Мы готовы выработать модель, чтобы поддержать малый бизнес, чтобы ресурс инвестквот у них не забирать. Возможно, это будут какие-то перечни предприятий, которые направят губернаторы. Мы готовы рассматривать различные механизмы», – отметил Илья Шестаков. Мнение главы ВАРПЭ Президент Всероссийской ассоциации рыбохозяйственных предприятий, предпринимателей и экспортеров (ВАРПЭ) Герман Зверев отметил, что в условиях санкционного давления реализация данного законопроекта может иметь еще одну опасность. «Авторы законопроекта предлагают создание 2–3 сверхкрупных корпораций, которые в ближайшие 3–4 года сконцентрируют в своих руках минтай, краб и треску, а затем, спустя еще пару-тройку лет, и лосось. Странно, что авторы законопроекта не видят очевидную угрозу. Концентрация значительных объемов промысловых ресурсов в одних руках в условиях нарастания санкционного давления может привести к фактическому разрушению отрасли при введении полномасштабных санкций против наиболее крупных квотодержателей», – отметил он. По мнению Германа Зверева, целесообразнее было бы не устанавливать для предпринимателей экономически невыполнимых обязательств, а сохранить многоукладность отрасли с гарантируемой долей вылова субъектами малого и среднего бизнеса не ниже 12–15% от совокупного вылова. Выводы Счетной палаты В Счетной палате также раскритиковали законопроект по нескольким причинам. Анализ темпов строительства судов на первом этапе показал, что сроки их запуска в эксплуатацию неоднократно переносились. «Возникает вопрос, а стоит ли снова заставлять рыбаков влезать в долги и заключать новые контракты, если неизвестно, когда и будут ли вообще реализованы проекты первого этапа», – отметил аудитор Счетной палаты Сергей Мамедов. По его словам, текущая ситуация с реализацией проектов не позволяет рассчитывать на существенное обновление рыбопромыслового флота в ближайшие годы. Кроме того, на ближайшую пятилетку загрузка судостроительных компаний достигает практически 100%. Введенные ранее в эксплуатацию объекты береговой переработки не способствовали значительному увеличению объемов продукции с высокой добавленной стоимостью. «По данным Росстата, если в 2017 году доля продукции с высокой добавленной стоимостью в общем объеме производства составляла 25%, то в 2021 году она увеличилась всего на 4%», – отметил он. Реализация права добычи крабов на аукционах не привела ни к появлению на рынке новых игроков, ни к существенному увеличению экономической эффективности. «Реализация лотов на проведенных в 2019–2020 годах крабовых аукционах осуществлялась взаимозависимыми юрлицами, за которыми уже были закреплены доли квот в морских водах. В доход бюджета поступило 144,2 млрд рублей, что на 17,7% больше по сравнению со стартовой ценой выставленных на торги лотов. С учетом суммарного размера предоставленной скидки в 75% объем недополученных доходов федерального бюджета превысил 300 млрд рублей», – сообщил аудитор. Представитель Счетной палаты отметил, что введенный механизм закрепления долей без квот сроком на 15 лет с условием постройки судов в течение первых 5 лет дает возможность инвестору осуществлять пользование промысловыми запасами с момента заключения инвестдоговора на постройку судна-краболова. «А это позволяет окупить все затраты менее чем за 2 года и за оставшиеся три получить сверхприбыль независимо от исполнения инвестобязательств», – отметил аудитор. По его словам, аукционный механизм создает риск использования природных ресурсов без достижения ожидаемых результатов. Кроме того, начиная с 2024 года не исключен риск направления компаниями, которые будут полностью лишены ресурсов, исков о возмещении убытков и упущенной выгоды из-за невыхода на промысел. «Суммарно их размер может достичь 400 млрд рублей по крабам, а по моллюскам и прочим беспозвоночным – 50 млрд рублей. Эта сумма сопоставима с объемами инвестиций и доходами от планируемых аукционов в рамках второго этапа инвестквот», – добавил Сергей Мамедов. |
Добавить новостьВы можете присылать для публикации свои новости. Для этого перейдите по ссылке.Заполните форму и отправьте ее на рассмотрение. В комментариях укажите, желательную дату размещения новости. После проверки модератором, новости будет опубликована на портале. Перейти в раздел добавления новостей » Архивы новостей Апрель 2024Март 2024Февраль 2024Январь 2024Декабрь 2023Ноябрь 2023Октябрь 2023Сентябрь 2023Август 2023Июль 2023Июнь 2023Май 2023Апрель 2023Март 2023Февраль 2023Январь 2023Декабрь 2022Ноябрь 2022Октябрь 2022Сентябрь 2022Август 2022Июль 2022Июнь 2022Май 2022Апрель 2022Март 2022Февраль 2022Январь 2022Декабрь 2021Ноябрь 2021Октябрь 2021Сентябрь 2021Август 2021Июль 2021Июнь 2021Май 2021Апрель 2021Март 2021Февраль 2021Январь 2021Декабрь 2020Ноябрь 2020Октябрь 2020Сентябрь 2020Август 2020Июль 2020Июнь 2020Май 2020Апрель 2020Март 2020Февраль 2020Январь 2020Декабрь 2019Ноябрь 2019Октябрь 2019Сентябрь 2019Август 2019Июль 2019Июнь 2019Май 2019Апрель 2019Март 2019Февраль 2019Январь 2019Декабрь 2018Ноябрь 2018Октябрь 2018Сентябрь 2018Август 2018Июль 2018Июнь 2018Май 2018Апрель 2018Март 2018Февраль 2018Январь 2018Декабрь 2017Ноябрь 2017Октябрь 2017Сентябрь 2017Август 2017Июль 2017Июнь 2017Май 2017Апрель 2017Март 2017Февраль 2017Январь 2017Декабрь 2016Ноябрь 2016Октябрь 2016Сентябрь 2016Август 2016Июль 2016Июнь 2016Май 2016Апрель 2016Март 2016Февраль 2016Декабрь 2015Ноябрь 2015Октябрь 2015Сентябрь 2015Март 2015Февраль 2015Январь 2015Декабрь 2014Ноябрь 2014Октябрь 2014Сентябрь 2014Август 2014Июль 2014Июнь 2014Май 2014Апрель 2014Март 2014Февраль 2014Январь 2014Ноябрь 2013Октябрь 2013Сентябрь 2013Август 2013Июль 2013Июнь 2013Май 2013Апрель 2013Март 2013Февраль 2013Январь 2013Декабрь 2012Ноябрь 2012Октябрь 2012Сентябрь 2012Август 2012Июль 2012Июнь 2012Май 2012Апрель 2012Март 2012Февраль 2012Январь 2012Декабрь 2011Ноябрь 2011Октябрь 2011Сентябрь 2011Август 2011Июль 2011Июнь 2011Май 2011Апрель 2011Март 2011Февраль 2011Январь 2011Декабрь 2010Ноябрь 2010Октябрь 2010Сентябрь 2010Август 2010Июль 2010Июнь 2010Май 2010Апрель 2010Март 2010Февраль 2010Январь 2010Декабрь 2009Ноябрь 2009Октябрь 2009Сентябрь 2009Август 2009Июль 2009Июнь 2009Май 2009Апрель 2009Март 2009Февраль 2009Январь 2009Декабрь 2008Ноябрь 2008Октябрь 2008Сентябрь 2008Август 2008Июль 2008Июнь 2008Май 2008Апрель 2008Март 2008Февраль 2008Январь 2008Декабрь 2007Ноябрь 2007Октябрь 2007Сентябрь 2007Август 2007Июль 2007Июнь 2007Май 2007Апрель 2007Март 2007Февраль 2007 |
|||||||||||||||
| e-mail: info@fishportal.ru | © Fishportal 2024. Все права защищены. |
ДАЙДЖЕСТ НОВОСТЕЙ
Справочник судов