01.07.2008 - Мурманская областная дума обратилась к председателю правительства России Владимиру Путину с просьбой о поддержке российских рыбопромышленных предприятий

Только на Северном рыбопромышленном бассейне в настоящее время имеется около 120 рыболовных судов, которые не заходят в порты России из-за необходимости уплаты таможенной пошлины и НДС (24,05% от конкретной стоимости судна и 23% от стоимости модернизации) – говорится в обращении. В том числе - 20 траулеров, приобретенных за границей, и около 100 судов, прошедших модернизационный ремонт за границей.

Численность незаходных в российские порты судов составляет 1/3 от общего состава флота, облавливающего только донные объекты промысла (треска, пикша, камбала, палтус и т.д.). Учитывая, что этот флот - более эффективный, по сравнению с другими, получается, что большая часть облавливаемых донных видов рыб поставляется за рубеж. В результате экономика не только северных приморских регионов, но и в целом страны несет большие ресурсные, финансовые и социальные потери в виде недопоставок рыбного сырья, неуплаты НДС и прибавочной стоимости, получаемой при переработке рыбы на береговых предприятиях. Кроме того, российская экономика не получает выгоду в сопряженных с рыбной отраслью производствах, образующихся в результате захода судов с рыбой в отечественные порты.

Предварительные расчеты показывают, что отмена таможенных платежей для судов, приобретенных и прошедших модернизационные ремонты за рубежом, только за счет доставки в порт Мурманск продукции из донных видов рыб, выловленной в российской экономической зоне Баренцева моря, позволит увеличить объемы производства в рыбной отрасли Мурманской области и связанных с ней отраслях более чем на 2 млрд. рублей, поступление налоговых платежей - не менее чем на 170 млн. рублей.

Мурманская областная дума просит премьер-министра распространить действия постановления правительства РФ от 21.06.2002 № 448 «Об освобождении от обложения таможенными пошлинами и налогами временно ввезенных на таможенную территорию Российской Федерации морских судов» на рыбопромысловые и транспортные суда рыбной отрасли. И только на те из них, что приобретены у иностранных фирм, построены на зарубежных верфях и ввезены на территорию РФ и (или) прошли модернизацию вне таможенной зоны РФ.

Вторая проблема, о которой говорится в обращении, связана с резким и прогрессирующим ростом цен на топливо. В течение 2007 года и по настоящее время стоимость горючего выросла с 17 тысяч 600 рублей до 27 тысяч 800 рублей за одну тонну. Сейчас она обгоняет рост цен на рыбопродукцию из путассу в 1,5 раза, сельди - в 3 раза. Фактически предприятия, ведущие промысел массовых видов рыб, имеют нулевой уровень рентабельности или дотируются за счет вылова более дорогих донных видов рыб.

В то же время такие массовые промысловые объекты как сельдь, путассу, мойва и сайка поставляются в основном на внутренний рынок страны, где являются дешевым источником белка для низкооплачиваемой категории населения и пенсионеров.

В аналогичной ситуации находятся рыбопромышленники прибрежного промысла, поставляющие охлажденную рыбу на российский берег. Затраты на поставку указанного сырья, при существующей ценовой политике на топливо, намного выше, чем на мороженую продукцию. В этих условиях прибрежное рыболовство обречено на полное его прекращение.

Вызывает тревогу и тот факт, что в настоящее время нет даже топлива по высоким ценам для бункеровки рыбопромысловых судов, привозящих продукцию в порт Мурманск.

«С учетом увеличения с 1 января 2009 года количества приходящих в порт судов (из-за необходимости декларирования рыбопродукции, добытой в ИЭЗ России и на континентальном шельфе), затрат на дополнительные переходы и простои судов в порту, недостатка топлива и мазута для бункеровки судов в порту Мурманск и продолжающегося роста цен на них - вполне реальна опасность остановки промысла, - говорится в обращении в председателю правительства страны. - Это немедленно скажется на рыбном рынке страны, подорвет продовольственную безопасность государства, приведет к невыполнению со стороны России международных договоров».

Учитывая, что страны ЕС и Балтии в оперативном порядке установили преференции для своих рыбаков, нерешение указываемых вопросов для российских рыбаков приведет к неконкурентным условиям работы в море и вытеснению России из зон промысла, регулируемых международным договором.

Мурманская облдума предлагает на государственном уровне обеспечить гарантированные, на конкурсной основе, поставки топлива с реализацией по ценам внутреннего рынка на 30-40% ниже экспортных - с предоставлением преференций поставщику топлива или рыбодобывающим компаниям. А в качестве оперативной меры, с целью заинтересованности российских рыбодобывающих компаний в поставках рыбопродукции на внутренний рынок, освободить рыболовные компании от уплаты НДС в качестве компенсации их затрат из-за продолжающегося роста цен на топливо.