Дайджест рыбной отрасли
|
|
|
|||||||||||||||
| Главная > ДАЙДЖЕСТ НОВОСТЕЙ > 14.06.2016 - Рабочая группа Камчатского ... | Карта сайта В избранное Контакты | ||||||||||||||||
кухня рыбака
Популярная ихтиология
|
14.06.2016 - Рабочая группа Камчатского рыбохозяйственного совета подготовила заключение на правительственный проект о внесении изменений в закон о рыболовствеПроект изменений закона о рыболовстве, одобренный в первом чтении 7 июня, не может быть принят в представленной редакции, документ нужно детально проработать с учетом мнения регионов - к такому выводу пришли в Камчатском рыбохозяйственном совете..gif) Рабочая группа Камчатского рыбохозяйственного совета подготовила заключение на правительственный проект о внесении изменений в закон о рыболовстве. Напомним, резонансный документ 7 июня был принят Госдумой в первом чтении, в скором времени должны пройти новые рассмотрения. Однако к законопроекту остается масса вопросов. В мае ситуация обсуждалась на заседании КРХС. Решено было создать рабочую группу из представителей бизнеса и региональной власти для анализа документа. Подготовленное заключение подписали председатель совета, зампред правительства - министр рыбного хозяйства Камчатского края Владимир Галицын и руководитель рабочей группы, председатель Союза рыбопромышленников и предпринимателей Камчатки Сергей Тимошенко. Принятый в первом чтении проект концептуально меняет ряд базовых принципов и положений закона о рыболовстве. Между тем действующий документ в целом доказал свою эффективность в развитии рыбохозяйственного комплекса страны - говорится в заключении. Оценку нынешней системы регулирования в отрасли члены КРХС подкрепили данными о рыбном хозяйстве Камчатки: вылов в 2015 г. вырос на 35% по сравнению с уровнем 2008 г. и достиг 982 тыс. тонн, выпущено 856 тыс. тоннрыбопродукции и морепродуктов. За 2008-2015 гг. предприятия региона вложили во флот и береговые производства почти 17 млрд. рублей, построено 16 заводов по выпуску рыбопродукции, создано более 2500 рабочих мест. Такие показатели позволяют не согласиться с позицией авторов законопроекта о стагнации в рыбном хозяйстве, повлекшей острую необходимость совершенствования всей существующей системы управления водными биоресурсами, считают в совете. Туманные перспективы «прибрежки» Как сообщает корреспондент Fishnews, особое внимание авторы заключения уделили предлагаемым реформам прибрежного рыболовства, играющего в социально-экономическом развитии регионов особую роль. «В Камчатском крае в зоне прибрежного рыболовства работает 125 предприятий, формируя более 70% занятости в отдельных удаленных районах полуострова», – говорится в отзыве на законопроект. Предусмотренные изменения приведут к переориентации предприятий на промышленное рыболовство, полагают в КРХС. Отмечено, что поручения по «прибрежке», которые президент Владимир Путин дал по итогам заседания президиума Госсовета, не носили прямой и обязательный для исполнения характер. Говорилось лишь о необходимости рассмотреть целесообразность установления единого промыслового пространства. Причем совместно с органами исполнительной власти регионов. Однако предложены кардинальные изменения в сфере регулирования «прибрежки», несмотря на позицию региональных властей, заявили в рыбохозяйственном совете. Авторы заключения обеспокоены перспективой введения единой квоты (единого промыслового пространства), «открывающей доступ в прибрежную зону промышленному рыболовству». Связанные с этим опасения, несмотря на аргументы сторонников изменения, не исчезли. В 90-е гг. крупнотоннажный флот уже подорвал запасы минтая у берегов полуострова, на восстановление ресурса ушли годы, говорится в отзыве. Разработчики законопроекта предлагают повышающий коэффициент 1,2 при расчете лимитов для «прибрежки». Но даже с учетом этого велик риск, что суммарный объем заявленных прибрежных квот будет в несколько раз меньше исторически установленного для прибрежных предприятий Камчатки. «Причина проста – экономика прибрежного рыболовства значительно уступает экономике рыболовства промышленного. В то же время социальную значимость прибрежного рыболовства трудно переоценить», - объясняют свою позицию члены совета. Еще одна причина для серьезных беспокойств - предложенные ограничения обработки рыбы на борту при осуществлении прибрежного рыболовства. Согласно законопроекту, допускается лишь охлаждение и разделка уловов ВБР. В 2013 г. были разрешены производство продукции на судах и перегрузка при осуществлении «прибрежки». По поводу этих изменений впоследствии высказывались разные мнения. Однако авторы заключения уверены: результаты позитивны, удалось существенно снизить административные барьеры в отрасли, обеспечить эффективность работы прибрежных предприятий. Предусмотрено, что районы и объекты, для которых разрешены производство продукции на судах и перегрузка, определяются по представлению региональных властей. Этот механизм наиболее оптимальный для развития «прибрежки», считают в КРХС. Ограничения по возможной обработке также приведет к переориентации предприятий с прибрежного рыболовства на промышленное, опасаются эксперты. В законопроекте видят серьезную угрозу исключения роли прибрежных субъектов РФ в организации прибрежного рыболовства. Авторы заключения уверены: новый проект должен предусмотреть «прибрежку» как самостоятельный вид рыболовства, с обеспечением возможности обработки уловов ВБР на судах. Подчеркивается, что нужно включить нормы об обязательной регистрации в прибрежном регионе пользователей, которым на долгосрочной основе предоставлены доли квот на вылов водных биоресурсов для осуществления прибрежного рыболовства. При этом необходимо закрепить за «прибрежкой» квоты «в объеме не менее исторически устанавливаемого (начиная с 2009 года)». Чем обернутся новые квоты Волнующий всех вопрос – распределение долей квот на новый период. «Вместо обозначенного поручением президента выделения до 20% квот на инвестиционные цели законопроектом устанавливается изъятие до 20% квот у всех пользователей», – заявили в КРХС. Тем самым крайне важная задача обновления флота поставлена в противовес стабильности экономического положения рыбохозяйственных предприятий, отмечено в заключении. По мнению авторов отзыва, такая устойчивость сегодня обеспечивается проверенным практикой и положительно зарекомендовавшим себя «историческим принципом» распределения долей. Члены рыбохозяйственного совета указали на то, что действующие нормы о зависимости долей от результатов промысла заменяются положениями, согласно которым договоры о закреплении лимитов будут просто перезаключены на новый срок. «В конечном счете в условиях ограниченности ликвидных ресурсов данная концепция неизбежно ведет к уменьшению размера квот, используемых сегодня добросовестными предприятиями, и не дает возможности для высвобождения той части общего допустимого улова, которая сегодня используется так называемыми «рантье». Кроме того, предложенный порядок наделения квотами предприятий, инвестирующих в строительство рыбоперерабатывающих заводов, при условии возможности обеспечения реализации таких инвестиционных проектов одними финансовыми гарантиями, без требований к наличию собственного или арендованного флота, неизбежно повлечет появление дополнительной группы «рантье», – пришли к выводу в КРХС. По оценкам экспертов, для Камчатского края расчетные потери ресурсов составят порядка 149 тыс. тонн (согласно приказам Росрыболовства по распределению квот на 2016 г.). В результате экономика региона лишится более 9 млрд. рублей (или 6% валового регионального продукта) в объемах производства рыбной продукции, без учета потерь смежных отраслей. В соответствии с минимальными годовыми объемами квот для обеспечения эффективной работы промыслового флота, по сложившейся структуре вылова, изменение обернется потерей ресурсного обеспечения для 13 крупнотоннажных судов, или 31 среднетоннажника, или 124 малотоннажных судов, подсчитали авторы заключения. Без работы могут остаться 1690 моряков плавсостава и порядка 800 работников береговой инфраструктуры. А с учетом сопутствующих отраслей можно потерять до 14940 рабочих мест, говорится в заключении. Предложенный механизм перераспределения квот на инвестиционные цели нуждается в серьезной проработке, убеждены члены рыбохозяйственного совета. Картина без фрагментов Обратили внимание авторы заключения на значительное количество отсылочных норм в законопроекте, требующих принятия новых, а также изменения большого количества существующих правовых актов федеральных органов власти. При этом отсутствие на сегодняшний день проектов или общих концепций этих документов не позволяет в полной мере оценить объем предлагаемых изменений и спрогнозировать масштаб возможных последствий их реализации, считают в КРХС. Голос регионов Проект закона не может быть принят в представленной редакции и нуждается в детальной и серьезной проработке с учетом мнения регионов – такой вывод сделан в заключении. Как полагают в совете, нынешний законопроект противоречит политике развития российского Дальнего Востока, закрепления в макрорегионе населения. Заключение решено направить во все структуры, вовлеченные в процесс, – Госдуму, Росрыболовство, ВАРПЭ - по всем адресам, сообщил Сергей Тимошенко. |
Добавить новостьВы можете присылать для публикации свои новости. Для этого перейдите по ссылке.Заполните форму и отправьте ее на рассмотрение. В комментариях укажите, желательную дату размещения новости. После проверки модератором, новости будет опубликована на портале. Перейти в раздел добавления новостей » Архивы новостей Ноябрь 2024Октябрь 2024Сентябрь 2024Август 2024Июль 2024Июнь 2024Май 2024Апрель 2024Март 2024Февраль 2024Январь 2024Декабрь 2023Ноябрь 2023Октябрь 2023Сентябрь 2023Август 2023Июль 2023Июнь 2023Май 2023Апрель 2023Март 2023Февраль 2023Январь 2023Декабрь 2022Ноябрь 2022Октябрь 2022Сентябрь 2022Август 2022Июль 2022Июнь 2022Май 2022Апрель 2022Март 2022Февраль 2022Январь 2022Декабрь 2021Ноябрь 2021Октябрь 2021Сентябрь 2021Август 2021Июль 2021Июнь 2021Май 2021Апрель 2021Март 2021Февраль 2021Январь 2021Декабрь 2020Ноябрь 2020Октябрь 2020Сентябрь 2020Август 2020Июль 2020Июнь 2020Май 2020Апрель 2020Март 2020Февраль 2020Январь 2020Декабрь 2019Ноябрь 2019Октябрь 2019Сентябрь 2019Август 2019Июль 2019Июнь 2019Май 2019Апрель 2019Март 2019Февраль 2019Январь 2019Декабрь 2018Ноябрь 2018Октябрь 2018Сентябрь 2018Август 2018Июль 2018Июнь 2018Май 2018Апрель 2018Март 2018Февраль 2018Январь 2018Декабрь 2017Ноябрь 2017Октябрь 2017Сентябрь 2017Август 2017Июль 2017Июнь 2017Май 2017Апрель 2017Март 2017Февраль 2017Январь 2017Декабрь 2016Ноябрь 2016Октябрь 2016Сентябрь 2016Август 2016Июль 2016Июнь 2016Май 2016Апрель 2016Март 2016Февраль 2016Декабрь 2015Ноябрь 2015Октябрь 2015Сентябрь 2015Март 2015Февраль 2015Январь 2015Декабрь 2014Ноябрь 2014Октябрь 2014Сентябрь 2014Август 2014Июль 2014Июнь 2014Май 2014Апрель 2014Март 2014Февраль 2014Январь 2014Ноябрь 2013Октябрь 2013Сентябрь 2013Август 2013Июль 2013Июнь 2013Май 2013Апрель 2013Март 2013Февраль 2013Январь 2013Декабрь 2012Ноябрь 2012Октябрь 2012Сентябрь 2012Август 2012Июль 2012Июнь 2012Май 2012Апрель 2012Март 2012Февраль 2012Январь 2012Декабрь 2011Ноябрь 2011Октябрь 2011Сентябрь 2011Август 2011Июль 2011Июнь 2011Май 2011Апрель 2011Март 2011Февраль 2011Январь 2011Декабрь 2010Ноябрь 2010Октябрь 2010Сентябрь 2010Август 2010Июль 2010Июнь 2010Май 2010Апрель 2010Март 2010Февраль 2010Январь 2010Декабрь 2009Ноябрь 2009Октябрь 2009Сентябрь 2009Август 2009Июль 2009Июнь 2009Май 2009Апрель 2009Март 2009Февраль 2009Январь 2009Декабрь 2008Ноябрь 2008Октябрь 2008Сентябрь 2008Август 2008Июль 2008Июнь 2008Май 2008Апрель 2008Март 2008Февраль 2008Январь 2008Декабрь 2007Ноябрь 2007Октябрь 2007Сентябрь 2007Август 2007Июль 2007Июнь 2007Май 2007Апрель 2007Март 2007Февраль 2007 |
|||||||||||||||
| e-mail: info@fishportal.ru | © Fishportal 2024. Все права защищены. |
ДАЙДЖЕСТ НОВОСТЕЙ
Справочник судов