19.12.2018 - В Магадане может появиться новая модель регулирования рыболовства

По инициативе депутата Госдумы от Магаданской области, заместителя председателя Комитета по региональной политике Оксаны Бондарь и члена Комитета ГД по делам национальностей, президента Ассоциации КМНС России Григория Ледкова состоялась рабочая встреча с представителями Росрыболовства по обсуждению актуальных вопросов, связанных с жизнедеятельностью коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ.

Во встрече приняли участие заместитель руководителя Росрыболовства Василий Соколов, начальник отдела организации прибрежного рыболовства и внутренних водоемов ведомства Николай Куприн, заведующий кафедрой юридического факультета Северо-Восточного федерального университета Рум Ушницкий, консультант управления рыбного хозяйства Минсельхозрыбпрода Магаданской области Андрей Таболин, а также представители коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока.

Стороны обсудили проблему отсутствия возможности у близких родственников коренных народов заниматься рыболовством для личного потребления и обеспечения питанием своих семей. "В семьях со смешанными браками, где один из супругов является представителем другой национальности, не относящейся к коренным малочисленным народам Севера, возникает острая необходимость в переуступке представителем коренного населению своего исключительного права на вылов водных биоресурсов. Эта проблема существует давно и требует законодательного решения", – комментирует Оксана Бондарь. Она рассказала, что разработала проект федерального закона "О внесении изменений в статью 25 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" и статью 54 Водного кодекса Российской Федерации".

Поправки дают право осуществления рыболовства в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации близким родственникам без предоставления рыболовного участка. Однако в ходе обсуждения инициативы замруководителя Росрыболовства Василий Соколов отметил, что практики переуступки права коренных народов на вылов рыбы кому-либо другому нет, и реализована такая инициатива быть не может в силу исключительной природы этого права и смысла законодательства.

В то же время, поскольку в сфере правового регулирования рыболовства коренных народов возникает множество проблем, связанных с заявками на квоты по вылову рыбы и усложненным механизмом принятия решений о распределении объемов вылова рыбы, стороны договорились о создании межведомственной рабочей группы на базе Государственной Думы по совершенствованию законодательства о рыболовстве КМНС в части создания новой модели правового регулирования.

Модель предусматривает формирование реестра коренных малочисленных народов, исключение заявочного принципа выделения объемов рыбы и передачи полномочий по принятию решений в сфере рыболовства коренных народов на уровень регионов. Новая модель обеспечит максимальную прозрачность, простоту и адресность в отношении рыболовства малочисленных народов. В состав рабочей группы войдут заинтересованные в решении проблемы депутаты Государственной Думы, представители Минсельхоза РФ, Росрыболовства, ФСБ России, Ассоциации коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока, а также представители субъектов Российской Федерации, на территории которых малочисленные народы осуществляют традиционное рыболовство.