Дайджест рыбной отрасли
|
|
|
|||||||||||||||
| Главная > ДАЙДЖЕСТ НОВОСТЕЙ > 16.07.2020 - Крабовые ошибки Росрыболовс... | Карта сайта В избранное Контакты | ||||||||||||||||
кухня рыбака
Популярная ихтиология
|
16.07.2020 - Крабовые ошибки Росрыболовства возложили на правительство в целомБолее года рыбаки доказывали чиновникам ФАР, что при реализации права на вылов глубоководных крабов на аукционах делает этот промысел убыточным. Три проведенных аукциона, на которые не было подано не одной заявки, подтвердили правильность позиции отраслевых предприятий.
.jpg) После того, как чиновники ФАР перестали реагировать на обращения организаций, рыбаки обратились к премьер министру. В обращение к главе правительства рыбаки указали, на ошибочную позицию регулятора, который игнорировал аргументы рыбаков о нерентабельности промысла при выставлении 50% долей квот глубоководных крабов на аукцион. В июне 2020 г. Минсельхоз признал, что аргументы рыбаков и общественных организаций были обоснованы объективными экономическими расчетами. При этом убытки государства из-за неэффективного использования федерального ресурса сотни миллионов рублей. Но если государство в состоянии перенести данные экономические потери, то предприятия отрасли могут начать путь к банкротству. Регионам грозит потеря сотен рабочих мест и это на фоне объявленной государственной кампании по восстановлению экономики. В данный момент Минсельхоз пытается законодательно решить эту проблему. Сразу два законопроекта по глубоководным крабам сегодня в стадии обсуждения. Один из них – проект изменений в положение о распределении общих допустимых уловов водных биоресурсов применительно к видам квот их добычи. Предлагается следующая формулировка: «Общие допустимые уловы, распределенные применительно к квоте добычи (вылова) крабов в инвестиционных целях, и не распределенные в установленном порядке путем заключения договоров о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) крабов в инвестиционных целях, распределяются применительно к видам квот добычи (вылова) водных биоресурсов, указанным в абзаце десятом подпункта «а» пункта 2 настоящего Положения, по остаточному принципу по отношению к предыдущим видам квот не позднее 1 июля текущего календарного года». По сути, это нормативный акт, согласно которому ФАР должен непроданные на аукционах 8,5 тыс. тонн глубоководного краба перевести из инвестиционных в промышленные. То есть распределить по историческому принципу 16 предприятиям Дальнего Востока. Казалось бы, рыбаки могут обрадоваться и ждать от регулятора приказа о наделении квотами конкретные предприятия. Но не прошло и недели как появляется еще один проект постановления правительства, который может свести на нет полтора года борьбы за выживание и развитие российского глубоководного промысла. Второй нормативный акт - изменения в приложение к правилам организации и проведения аукциона (утверждены постановлением правительства от 28 августа 2019 г. № 1113). Эти изменения должны снизить начальную цену лотов глубоководных крабов в 2,5 и 2,8 раза, чтобы регулятор вновь попытался продать квоты, которые планируют перевести из инвестиционных в промышленные первым нормативным актом. Получается, что, не успев перевести квоты из инвестиционных в промышленные, из-за ошибки в просчетах и игнорирования мнения рыбаков, регулятор спешит вновь наступить на грабли аукционов. Эта абсурдная ситуация еще раз подчеркивает, что на самом деле обращения и аргументы рыбаков в профильных ведомствах услышаны лишь частично. Становится очевидным, что чиновники ФАР после провала трех аукционов «закусили удила» и будут пытаться продать доли квот на глубоководные крабы. Это подтвердил Петр Савчук. По его словам, несмотря на все аргументы рыбаков, ФАР все равно продаст глубоководных крабов на аукционе. Чиновник правда сослался на то, что это обусловлено требованиями ФАС, которые против, чтобы глубоководные крабы сняли с торгов. Вот только, Росрыболовство ставя такие цели, надолго замораживает тысячи тонн крабов для промысла. Если оглянуться на начало истории с несостоявшимися аукционами, то складывается впечатление, что руководство ФАР изначально скрывало от правительства все объективные, экономические расчеты, которые доказывают и обосновывают нерентабельность проведения аукционов в отношении этих видов крабов. И Минсельхоз, ранее не вникал в суть дела. И только в июне 2020 г. под давлением общественности рассмотрел расчеты ФАР и признал эти ошибки. Доказательством ошибочности позиции чиновников регулятора является пояснительная записка, которую чиновники Минсельхоза разместили к проекту изменений в приложение к правилам организации и проведения аукциона: «Первоначальная стоимость каждого из шести несостоявшихся лотов составляла 785 924 989,64 руб. По мнению Минсельхоза России, отсутствие заявок обусловлено высокой начальной ценой лотов аукциона, добыча (вылов) глубоководных видов крабов является более затратной и менее рентабельной по отношению к другим видам крабов. Промысел указанных видов крабов является труднодоступным, так как их вылов осуществляется на глубинах 800–1500 м, а районы промысла удалены от берега. Работа в таких условиях предъявляет особые требования к промысловым судам, в части автономности их плавания, по оснащению их более мощным и энергоемким промысловым оборудованием, усиленным траловым комплексом, а также более износоустойчивым промысловым вооружением». Отсутствие рентабельности промысла и пытались доказать чиновникам ФАР представители рыбацких компаний. Но может быть рыбаки обращались не адресу? Формально за изменение нормативной базы отвечает Минсельхоз. Однако фактически за обоснование изменения нормативной базы, за все экономику промысла, за развитие отрасли, за нарастающий или падающий российский вылов отвечает Росрыболовство. Давайте предположим, что в ноябре 2019 г. чиновники ФАР прислушались к аргументам рыбаков, и как компетентные профессионалы, проанализировав стоимость лотов, стоимость постройки судна в рамках инвестиционных обязательств и товарную выручку, пришли к выводу, что затраты на приобретение лотов на промысел не окупятся за 30 лет. Как структура, которая имеет перед государством и обществом обязательство эффективно распоряжаться биоресурсами, регулятор должен был еще осенью поднять вопрос о нецелесообразности проведения торгов перед Минсельхозом. И тогда, в июне 2020 г., квоты бы эффективно осваивались рыбаками, и вопрос с аукционами был бы закрыт. Но ФАР затягивал этот вопрос, на согласование уйдет еще достаточно много времени, флот уже начал сниматься из районов промысла и, чтобы вернуть его обратно, предприятия понесут огромные материальные затраты на эти необоснованные маневры. По вине ФАР. Эти затраты предприятия намерены возмещать за счет ФАР по судебным искам, хотя агентство свою прямую вину сейчас пытается перенести на правительство, о чем фактически и заявил рыбацкому сообществу Петр Савчук 10 июля 2020 г. на ДВНПСе. Но если проблема не решена, следовательно, чиновники не исполнили свои служебные обязанности. Закономерный итог: в июне 2020 г. Минсельхоз подтверждает – цена на крабовые лоты была завышена в десятки раз и ФАР, включив глубоководные крабы в инвестиционные квоты, проявил не профессиональный, а эмоциональные подход в виде «все крабы на аукционы» и сейчас предприятия несут прямые финансовые потери, вплоть до банкротств и разрушение социальной сферы Дальневосточного региона в связи с предстоящим увольнением работников. Оценка Минсельхозом сделана, и рыбацкое сообщество требует служебного расследования непрофессиональных действий чиновников ФАР, объявления виновных и принятых мер административного наказания. Это требуется для адресных судебных исков к конкретным виновникам. «Средние рыночные цены за одну тонну конкретного вида крабов, определенные на основании результатов аукционов по продаже права на заключение договора о закреплении доли квоты добычи (вылова) крабов, проведенных в 2009 – 2017 гг., по крабу-стригуну красному – 150 275,58 руб. и по крабу-стригуну ангулятусу – 132 137,35 руб. Указанные цены не являются в полной мере объективными в связи с тем, что при расчете средней цены данных видов крабов необходимо было учитывать результаты всех прошедших ранее аукционов и, как следствие, средняя цена по крабу-стригуну красному в сумме 108 217 руб. была завышена в пять раз из-за цены, установленной по итогам аукциона 2017 г., которая составила 528 800 руб., а по крабу-стригуну ангулятусу средняя цена составила 17 803 руб. и была завышена почти в 14 раз из-за цены, полученной по итогам аукциона 2014 г., которая составила 246 471 руб. При этом необходимо отметить, что по результатам проведенных Росрыболовством в 2020 г. аукционов, по остаткам нераспределенных квот в рамках заявочной компании 2018 г., по продаже права на заключение договора о закреплении доли квоты добычи (вылова) крабов средняя рыночная цена одной тонны краба-стригуна красного составила 54 199,05 руб., что более чем в два раза ниже стоимости реализации в рамках аукциона по продаже права на заключение договора о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) крабов, предоставленной в инвестиционных целях», - указано в пояснительной записке. То есть аналитики Минсельхоза делают вывод, что назрела объективная необходимость в приведении начальной цены глубоководных видов крабов в соответствие с рыночными ценами. Они предлагают установить для расчета стоимости лотов цену за одну тонну краба-стригуна красного и краба-стригуна ангулятуса в сумме 54 199,05 руб. Однако расчеты аналитиков не учитывают, сколько тысяч рублей упадет на тонну крабов из-за финансовых затрат, которые будут потрачены на строительство судна по инвестиционным обязательствам. То есть к стартовой цене лота потенциальные покупатели прибавляют 1,5 млрд руб. и получают на выходе, что стоимость тонны краба на аукционе опять выходит за пределы 120 тыс. руб. Таким образом, проблема эффективного решения вопроса по глубоководным крабам может плавно перетечь в 2021 г. Но рыбаки уверены, что проблему решить можно. Аналогичная позиция и у Генпрокуратуры. Изучив документы, надзорный орган пришел к выводу, что инвестиционные квоты вылова не перераспределены по остаточному принципу в нарушение Положения о распределении общих допустимых уловов (утверждено постановлением правительства РФ от 15 декабря 2005 г. № 768). В связи с этим в адрес заместителя министра сельского хозяйства - руководителя Росрыболовства внесено представление. Но это решение проблемы лишь на этот год. Необходимо вносить изменения в распоряжение правительства и исключить глубоководные крабы из перечня объектов, право добычи которых попадает под инвестиционные аукционы. |
Добавить новостьВы можете присылать для публикации свои новости. Для этого перейдите по ссылке.Заполните форму и отправьте ее на рассмотрение. В комментариях укажите, желательную дату размещения новости. После проверки модератором, новости будет опубликована на портале. Перейти в раздел добавления новостей » Архивы новостей Ноябрь 2024Октябрь 2024Сентябрь 2024Август 2024Июль 2024Июнь 2024Май 2024Апрель 2024Март 2024Февраль 2024Январь 2024Декабрь 2023Ноябрь 2023Октябрь 2023Сентябрь 2023Август 2023Июль 2023Июнь 2023Май 2023Апрель 2023Март 2023Февраль 2023Январь 2023Декабрь 2022Ноябрь 2022Октябрь 2022Сентябрь 2022Август 2022Июль 2022Июнь 2022Май 2022Апрель 2022Март 2022Февраль 2022Январь 2022Декабрь 2021Ноябрь 2021Октябрь 2021Сентябрь 2021Август 2021Июль 2021Июнь 2021Май 2021Апрель 2021Март 2021Февраль 2021Январь 2021Декабрь 2020Ноябрь 2020Октябрь 2020Сентябрь 2020Август 2020Июль 2020Июнь 2020Май 2020Апрель 2020Март 2020Февраль 2020Январь 2020Декабрь 2019Ноябрь 2019Октябрь 2019Сентябрь 2019Август 2019Июль 2019Июнь 2019Май 2019Апрель 2019Март 2019Февраль 2019Январь 2019Декабрь 2018Ноябрь 2018Октябрь 2018Сентябрь 2018Август 2018Июль 2018Июнь 2018Май 2018Апрель 2018Март 2018Февраль 2018Январь 2018Декабрь 2017Ноябрь 2017Октябрь 2017Сентябрь 2017Август 2017Июль 2017Июнь 2017Май 2017Апрель 2017Март 2017Февраль 2017Январь 2017Декабрь 2016Ноябрь 2016Октябрь 2016Сентябрь 2016Август 2016Июль 2016Июнь 2016Май 2016Апрель 2016Март 2016Февраль 2016Декабрь 2015Ноябрь 2015Октябрь 2015Сентябрь 2015Март 2015Февраль 2015Январь 2015Декабрь 2014Ноябрь 2014Октябрь 2014Сентябрь 2014Август 2014Июль 2014Июнь 2014Май 2014Апрель 2014Март 2014Февраль 2014Январь 2014Ноябрь 2013Октябрь 2013Сентябрь 2013Август 2013Июль 2013Июнь 2013Май 2013Апрель 2013Март 2013Февраль 2013Январь 2013Декабрь 2012Ноябрь 2012Октябрь 2012Сентябрь 2012Август 2012Июль 2012Июнь 2012Май 2012Апрель 2012Март 2012Февраль 2012Январь 2012Декабрь 2011Ноябрь 2011Октябрь 2011Сентябрь 2011Август 2011Июль 2011Июнь 2011Май 2011Апрель 2011Март 2011Февраль 2011Январь 2011Декабрь 2010Ноябрь 2010Октябрь 2010Сентябрь 2010Август 2010Июль 2010Июнь 2010Май 2010Апрель 2010Март 2010Февраль 2010Январь 2010Декабрь 2009Ноябрь 2009Октябрь 2009Сентябрь 2009Август 2009Июль 2009Июнь 2009Май 2009Апрель 2009Март 2009Февраль 2009Январь 2009Декабрь 2008Ноябрь 2008Октябрь 2008Сентябрь 2008Август 2008Июль 2008Июнь 2008Май 2008Апрель 2008Март 2008Февраль 2008Январь 2008Декабрь 2007Ноябрь 2007Октябрь 2007Сентябрь 2007Август 2007Июль 2007Июнь 2007Май 2007Апрель 2007Март 2007Февраль 2007 |
|||||||||||||||
| e-mail: info@fishportal.ru | © Fishportal 2024. Все права защищены. |
ДАЙДЖЕСТ НОВОСТЕЙ
Справочник судов