22.07.2008 - Правительство пытается решить проблему лова рыбы в зоне Шпицбергена

Напомним, как сообщила правительственная пресс-служба, премьер-министр РФ Владимир Путин подписал постановление № 486 в целях реализации части 32 статьи 19 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов". Согласно документу, с 1 января 2009 г. водные биологические ресурсы, добытые (выловленные) российскими рыбопромысловыми судами при осуществлении промышленного рыболовства в Баренцевом, Балтийском, Черном морях за пределами внутренних морских вод РФ, территориального моря РФ, исключительной экономической зоны и континентального шельфа РФ, а также в Азовском и Каспийском морях, и продукты их переработки подлежат доставке на таможенную территорию России. Кроме того, добытые биоресурсы могут быть доставлены в находящиеся за пределами таможенной территории РФ российские рыбоперерабатывающие организации, определяемые российским правительством.

Как пишет 21 июля газета "РБК daily", главная цель нововведений - борьба с браконьерством, масштабы которого приняли в России катастрофический характер, а также с практикой, когда российские сейнеры в нейтральных водах перегружают улов на иностранные суда за наличную валюту. Как сообщил глава Росрыболовства Андрей Крайний, за последние 15 лет одних только крабов в российских водах каждый год вылавливают в пять-семь раз больше квоты. По статистике Японии и Южной Кореи, речь идет о 350 тыс. т краба в год на сумму более $2 млрд. Эти цифры совпадают с оценками российских спецслужб. Общий объем браконьерского вылова рыбы и морепродуктов в России ежегодно составляет 1,25 млн. т в год, говорит Крайний. Это почти половина официальной годовой добычи водных биоресурсов в стране (3,25 млн. т в 2007 г.). Руководитель департамента общественных связей Росрыболовства Александр Савельев пояснил "РБК daily", что с 1 января 2009 г. на внешний рынок рыба может попадать только через биржу.

Между тем Вячеслав Новиков считает, что цель подписания документа совсем иная. Правительство таким образом пытается решить проблему статуса Шпицбергена. В соответствии с действующими положениями международного права, острова архипелага принадлежат Норвегии, однако Россия имеет право вести на архипелаге и в водах вокруг него хозяйственную деятельность. Но если Россия не будет поддерживать какое-либо производство на этой территории, то она потеряет это право, сказал Новиков. По его словам, цель появления правительственного постановления - определить участки Баренцева моря для добычи рыбы "с обязательной поставкой на побережье Шпицбергена на чахнущие предприятия по переработке, которые либо собираются восстановить, либо сейчас еще функционируют".

Цель, заявленную чиновниками Госкомрыболовства, он считает несостоятельной. "Я уверен, что браконьерство никаким постановлением победить нельзя, - заявил он. - В 1997 г. функции по охране водных биоресурсов уже передавали из Госкомрыболовства силовому ведомству , которое имеет пушки пулеметы, радары, но в результате браконьеров стало еще больше. Простой бумажкой победить это зло невозможно". По мнению Новикова, для успеха в этой борьбе в России необходимо создать привлекательные условия для добычи, переработки и поставки рыбной продукции. И вместо того, чтобы идти в Корею, Японию, Норвегию, российские рыбаки обязательно вернуться в Россию с морепродуктами, уверен Никонов.